村集体经济是如何无中生有的?--杨陵区农村集体(2)

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摘要：她所在的大寨街道办寨东村位于城区5公里处，村里7成以上村民外出务工，人才流出让村里缺少发展活力。 老支书张选民在村上任职30多年，一直想要扭转

她所在的大寨街道办寨东村位于城区5公里处，村里7成以上村民外出务工，人才流出让村里缺少发展活力。

老支书张选民在村上任职30多年，一直想要扭转村集体"没有事业"的局面，先后尝试，但仍旧找不到适宜寨东村发展的好路子。

据村上统计，在外务工的村民不乏一些懂管理精技术的优秀人才。张选民心想，外面广博的见识和新潮的思想会不会给村上的发展提供好的思路。

2019年春节，寨东村组织返乡村民召开座谈会。大年初一晚上，60多人聚集在村委会会议室，各自讲述自己就业创业故事，共同谋划村子未来发展。

张康定是寨东村一组人，座谈会上他讲述了自己的创业经历。20多年前，他开始做服装加工生意，经营一家小作坊，主要代加工医护人员工作服。如今，客户稳定，来自陕西、甘肃等地的订单络绎不绝，张康定常常为订单太多做不出来而发愁。

张选民组织村"两委"干部进行考察，发现杨陵区没有规模化的服装加工厂。加之，村上有人才和资源的优势，张选民看到开办服装加工厂的前景。

2019年底，占地3000平方米的厂房建设完成，杨凌秀姿服饰科技有限公司随之成立。

今年2月，从西安采购的44台制衣设备，整齐地摆放在了厂房里，一切准备就绪，疫情突然来袭。原本计划好的上岗培训，被一次次推迟。

疫情是考验也是机会，本打算春节过后外出务工的村民都滞留在家。村上服装厂正是需要人手的时候，解春燕在入户开展疫情防控工作的同时，向村民宣传介绍村集体产业发展情况，希望更多的人能留在村里务工。

"为了让工人快速上手操作，我们购买的是信息化智能设备，培训7天左右，工人就能独自开始作业。"解春燕说，除村上聘请的一名技术顾问外，张康定也成了服装厂的技术外援。

3月14日，秀姿服装厂开始对员工进行上岗培训，筹备了大半年的服装厂开始营业。

在秀姿服装加工厂里，工人们在机器前忙碌着，6个中学和2个小学的7000多件校服正在火热生产中。志愿者马夹、保洁服、环卫服……各类订单接踵而至。

家住寨东村4组的熊长英，和丈夫张创常年在外务工。今年，受疫情影响，原本年后复工的深圳工厂迟迟没有通知。

"村里发展一天比一天好，如今有了自己的产业，我要留下来在村里务工。"熊长英说，"两个孩子长大了，更需要我的陪伴。"

生产、包装、质检、后勤，工种不同工资报酬也不相同，但能保底收入1500元，算是一份收入稳定的工作。

"服装加工厂为村民提供就业岗位60多个，其中一半是年前返乡的务工人员，人才回流为寨东村未来发展带来无限可能。"解春燕说，"栽树"的同时，还要"暖窝"，才能让村民在集体经济发展中获得红利。

变生活方式"土里刨食儿"为"城市化"

以前，在杨陵区提到崔东沟村马家底，大多数人会摇摇头说不知道。马家底位于城区东北方向3公里处半山坡上，是崔东沟村的一个自然村。

偏僻、沟深、闭塞，是崔东沟村党支副书记马许戈与旁人谈论到马家底时，惯用的词语。51户村民中，大龄单身男青年有十多个，熟知的人都称马家底为"光棍村"。

2010年，马家底240亩耕地作物品种全部更新，改种苗木花卉109亩，在东河滩建起90亩的猕猴桃园。从2016年开始，苗木市场疲软，马家底产业升级迫在眉睫。

没钱、没思路、没资源，这么一个条件差、名不见经传的小村庄，近几年，却经历了一场华丽的蜕变。

杨陵区农村宅基地所有权、资格权、使用权，"三权分置"改革的探索和实践，给马家底带来蜕变的希望。

全村51户，有22户在城区有住房，村里大量宅基地闲置。加之，马家底有良好的生态资源，全村植被覆盖率97.4%，开发利用闲置宅基地发展民宿旅游，倒是一个不错的法子。

2018年，以杨凌湋河生态廊道为轴，与崔西沟农耕休闲、小灵山湿地生态形成"一廊三板块"的马家底湋水乡邻康乐谷项目正式立项，马家底蜕变之旅从此按下启动键。

杨陵区委常委、宣传部部长李永东是该项目包抓区级领导，从立项到建设，他见证着马家底的成长。

"项目采用'村集体+国有企业+社会资本'的合作模式，有效推动集体经济健康快速发展。"李永东说，宅基地改造民宿，村民可以选择流转、自己发展、出租代管多种形式参与，灵活的政策，获得大量社会资本的青睐，也调动起村民投资创业的积极性。

文章来源：《农村经济与科技》 网址: http://www.ncjjykjzz.cn/zonghexinwen/2020/0804/463.html

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